THÔNG BÁO
Kết luận của Chủ tịch UBND huyện Bùi Trung Nghĩa tại cuộc họp
 giao ban công tác quản lý về du lịch-dịch vụ 6 tháng đầu năm 2013
 trên địa bàn huyện Cát Hải

     Ngày 11/6/2013, Ủy ban nhân dân huyện Cát Hải tổ chức họp giao ban công tác quản lý du lịch-dịch vụ trên địa bàn huyện trong 6 tháng đầu năm 2013. Tham dự cuộc họp có đồng chí Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND huyện; đại diện Thanh tra Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch, Cảng vụ Đường thủy nội địa Hải Phòng; lãnh đạo các cơ quan: Phòng Văn hóa-Thông tin-Thể thao và Du lịch, Phòng Kinh tế-Hạ tầng, Phòng Tài chính-Kế hoạch, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Đội Thanh tra xây dựng độc lập, Văn phòng UBND huyện; các thành viên Đoàn kiểm tra liên ngành về du lịch-dịch vụ-văn hóa-vệ sinh an toàn thực phẩm; lãnh đạo các đơn vị: Công an huyện, Công ty Quản lý CTCC và DVĐT Cát Hải, Trung tâm Hướng dẫn và Phát triển du lịch huyện, Trung tâm VH-TT-TT huyện, Ban Quản lý các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, Đồn Biên phòng Cát Bà, Huyện đoàn Cát Hải; lãnh đạo UBND thị trấn Cát Bà, Công an thị trấn Cát Bà; đại diện các doanh nghiệp: Công ty Cổ phần đầu tư quốc tế Hùng Vương, Công ty TNHH Thương mại Quốc Hưng, Công ty Cổ phần khu du lịch đảo Cát Bà, Công ty Cổ phần phát triển Hải Phòng; đội trưởng Đội xe mô tô tự quản thị trấn Cát Bà. Ông Bùi Trung Nghĩa - Chủ tịch UBND huyện chủ trì cuộc họp.
     Sau khi nghe Trưởng phòng Văn hóa-Thông tin-Thể thao và Du lịch báo cáo tóm tắt về công tác quản lý về du lịch - dịch vụ trên địa bàn huyện trong 6 tháng đầu năm 2013; ý kiến phát biểu, đề xuất kiến nghị của các cơ quan, đơn vị và các doanh nghiệp; ý kiến phát biểu của các Phó Chủ tịch và ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bùi Thanh Tùng – TUV, Bí thư Huyện ủy;
      Chủ tịch UBND huyện Bùi Trung Nghĩa kết luận như sau:
     Trong 6 tháng đầu năm 2013, công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực du lịch - dịch vụ trên địa bàn huyện Cát Hải đã được cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở quan tâm chỉ đạo và đã đạt được những kết quả tốt; số lượng khách đạt 654.000 lượt người, đạt 43,6% so với kế hoạch năm và tăng 12,6% so với cùng kỳ năm 2012.
     Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý du lịch-dịch vụ của huyện còn nhiều hạn chế như: quản lý trật tự đường hè, đô thị; vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị; chèo kéo, cò mồi, bắt chẹt du khách; tình trạng không thực hiện nghiêm việc niêm yết và bán theo giá niêm yết; việc quản lý bến bãi, nhà chờ không theo quy định; tắc đường; tự ý cắt tua tuyến du lịch; ý thức phục vụ du lịch thiếu chuyên nghiệp…Bên cạnh đó còn phát sinh một số vấn đề mới như việc cho nhân viên chặn xe mời du khách một cách thiếu văn hóa của một số các khách sạn, nhà hàng; tự ý mở điểm trông giữ và thu tiền trông coi xe khi chưa được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền… Những vấn đề trên đã cho thấy sự phản cảm, gây tâm lý bất an cho du khách khi đến Cát Bà
     Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế trên, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, xuất phát sự buông lỏng quản lý của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý trực tiếp; nhận thức của một số chủ doanh nghiệp, khách sạn, nhà hàng về xây dựng môi trường du lịch – dịch vụ lành mạnh còn hạn chế, chỉ nghĩ cái lợi trước mắt mà bất chấp các quy định của địa phương, làm ảnh hưởng xấu đến hình tượng du lịch “Cát Bà – đảo ngọc, tình người”.
     Để giải quyết những hạn chế trong công tác quản lý du lịch, dịch vụ trên địa bàn huyện, Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu các cơ quan, đơn vị cần khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
     1. Giao Phòng VH-TT-TT và DL chủ trì:
- Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung được giao theo Thông báo số 73/TB-UBND, ngày 09 tháng 5 năm 2013 của UBND huyện giao đơn vị chủ trì phối hợp với Đài phát thanh huyện đăng tải lịch chạy tàu, phà, giá dịch vụ vận tải, thời gian chạy tàu, phà của các tuyến giao thông của huyện trên Cổng thông tin điện tử của huyện và Website: catba.com.vn để nhân dân và du khách được biết. Hoàn thành báo cáo UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
- Khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung được giao theo Thông báo số 114/TB-UBND, ngày 12/6/2013 của Ủy ban nhân dân huyện về việc tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá du lịch Cát Bà.
- Phối hợp Đài Phát thanh huyện và Hiệp Hội du lịch Cát Bà, Trung tâm hướng dẫn và Phát triển du lịch thông tin tới các khách sạn, nhà hàng về chỉ đạo của Huyện là nghiêm cấm mọi hình thức chèo kéo khách du lịch nhằm đảm bảo an toàn giao thông, tránh để lại ấn tượng xấu với khách du lịch.
- Hướng dẫn các khách sạn, nhà hàng phải khẩn trương làm thẻ nhân viên cho các lao động tại đơn vị mình để đảm bảo tính văn minh, lịch sự khi phục vụ du khách. Hoàn thành trước ngày 20/6/2013.
- Chủ động xác minh và tham mưu kịp thời việc xử lý các thông tin do các cơ quan báo chí phản ánh về du lịch Cát Bà.
     2. Giao Phòng Tài chính-Kế hoạch chủ trì:
 Phối hợp Phòng Văn hóa-Thông tin-Thể thao và Du lịch, Phòng Kinh tế-Hạ tầng, Đội Quản lý thị trường số 16 và các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra việc thực hiện công khai niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các cơ sở nhà hàng, khách sạn.  Tham mưu biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp nhà hàng, khách sạn không tuân thủ việc niêm yết giá và niêm yết giá mang tính hình thức hoặc các trường hợp tự ý sửa đổi giá đã được niêm yết; báo cáo UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
     3. Giao Phòng Kinh tế-Hạ tầng chủ trì:
- Phối hợp Công ty Quản lý CTCC và DVĐT khẩn trương khảo sát hệ thống nước thải khu vực trung tâm để có biện kháp xử lý việc tắc nghẽn đường nước thải khiến nước thải rò rỉ lên mặt đường (nước thải đã rò rỉ tại khu vực bờ biển đối diện với cổng Đồn Biên phòng Cát Bà và khu vực Sân khấu Trung tâm du lịch nhưng chưa được xử lý). Sau khi khảo sát xong, yêu cầu có biện pháp thi công khẩn trương, đồng thời tránh ảnh hưởng tới việc đi lại của nhân dân, du khách. Hoàn thành việc khảo sát và báo cáo UBND huyện phương án thực hiện trước 20/6/2013.
- Phối hợp Công ty Quản lý CTCC và DVĐT, Phòng Tài chính-Kế hoạch khảo sát và đề xuất biện pháp xử lý, khắc phục hiện tượng xuống cấp của mặt đường trên một số tuyến đường khu trung tâm du lịch; nghiên cứu, đề xuất phương án thiết kế đường “ziczac” tại khu vực Bến tàu khách du lịch để tránh việc ùn tắc du khách vào các giờ cao điểm ; tiến hành kiểm tra các điểm trông giữ xe, việc thu phí xe trên địa bàn, đề xuất UBND huyện phương án xử lý các điểm trông giữ xe trái phép. Hoàn thành báo cáo UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
- Phối hợp Công an huyện tham mưu UBND huyện phương án xử lý tắc đường cục bộ khu vực từ Khách sạn Bưu điện đến đường Ngang Núi Ngọc và khu vực từ Khách sạn Viễn Đông tới Khách sạn Điện lực; báo cáo, đề xuất phương án thực hiện trước 20/6/2013.
     4. Giao Công an huyện chủ trì:
- Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung được giao theo Thông báo số 73/TB-UBND, ngày 09 tháng 5 năm 2013 của UBND huyện giao đơn vị chủ trì tăng cường công tác đấu tranh, ngăn chặn tình trạng buôn bán phòng nghỉ nhằm nâng giá phòng trục lợi bất chính; xác minh các đối tượng thường xuyên lợi dụng các ngày cao điểm để buôn bán phòng nghỉ để kịp thời nhắc nhở và tuyên truyền vận động các doanh nghiệp, khách sạn, nhà nghỉ không để các đối tượng lợi dụng để buôn bán phòng nghỉ.
- Nghiên cứu, tham mưu UBND huyện việc lắp đặt biển cấm có gắn đèn quay tại tuyến bố đi bộ ban đêm đảm bảo mỹ quan.
- Phối hợp Phòng Kinh tế-Hạ tầng, UBND thị trấn Cát Bà nghiên cứu, đề xuất phương án quản lý đón, trả khách đi lên các bãi tắm; hoàn thành, báo cáo phương án UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
- Tăng cường công tác tuần tra kiểm soát giao thông đường bộ, xử lý nghiêm các trường hợp nhà hàng cho nhân viên đứng ra ngoài đường để mời chào du khách gây mất an toàn giao thông; chỉ đạo các đội nghiệp vụ tăng cường giữ gìn an ninh trật tự, xử lý nghiêm các trường hợp xe ôm cò mồi, chèo kéo du khách.
     5. Giao Ban Quản lý vịnh Cát Bà chủ trì:
- Thực hiện tốt kế hoạch đặt thùng rác tại các bè và vệ sinh môi trường trên vịnh, đặc biệt là các khu vực tập trung nhiều thuyền, bè.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung được giao theo Thông báo số 73/TB-UBND, ngày 09 tháng 5 năm 2013 của UBND huyện;
Chủ trì phối hợp Đồn Biên phòng Cát Bà, Vườn Quốc gia Cát bà giải quyết dứt điểm tình trạng mất vệ sinh tại các bãi tắm trên các vịnh; yêu cầu các tour du lịch, các tầu chở khách du lịch không chở khách tham quan vào các đảo, bãi tắm nếu vẫn để xảy ra tình trạng mất vệ sinh.
     6. Giao Đoàn kiểm tra liên ngành về du lịch-dịch vụ, văn hóa và vệ sinh an toàn thực phẩm chỉ đạo các Tổ công tác theo chức năng nhiệm vụ được giao tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về trật tự đường hè, đô thị, vệ sinh an toàn thực phẩm, bán hàng rong, vệ sinh môi trường…
Yêu cầu xử lý nghiêm các nhà hàng, khách sạn đổ nước thải ra đường khu trung tâm du lịch, các trường hợp bán hàng rong, nhất là tại khu vực các bãi tắm.
     Nghiên cứu việc phân công trách nhiệm của Tổ kiểm tra liên ngành về du lịch, dịch vụ để tránh việc chồng chéo, quá tải khi thực hiện nhiệm vụ.
     7. Giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp Phòng Y tế, Phòng Kinh tế-Hạ tầng, Xí nghiệp Cấp nước Cát Bà khẩn trương kiểm tra, lập danh sách các nhà hàng khách sạn sử dụng nguồn nước không qua xử lý; Phối hợp Phòng Văn hóa-Thông tin-Thể thao và Du lịch, Đài Phát thanh đưa niêm yết thông tin các nhà hàng, khách sạn sử dụng nguồn nước không qua xử lý lên Cổng thông tin điện tử huyện và Website: Catba.com.vn.
Hoàn thành báo cáo UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
     8. Giao Phòng Y tế chủ trì, phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng NN và PTNT khẩn trương giải quyết dứt điểm các trường hợp nuôi lợn làm ô nhiễm đầu nguồn nước hồ Hải Sơn, xã Trân Châu. Hoàn thành và báo cáo UBND huyện trước 15/6/2013.
- Phối hợp Đội quản lý thị trường số 16 và các cơ quan đơn vị Tổ kiểm tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm tra, xử lý các điểm bán rượu ngâm hải sản trái phép.
     9. Giao Đồn Biên phòng Cát Bà chủ trì:
- Phối hợp Cảng vụ Đường thủy nội địa Hải Phòng, Công an huyện, Công ty QLCTCC và DVĐT Cát Hải tăng cường kiểm tra, quản lý đầu bến tàu du lịch, nghiêm cấm xuất bến đối với các tàu chở khách vượt quá tải trọng cho phép; tham mưu, đề xuất UBND huyện phương pháp theo dõi, giám sát, kiểm soát chất lượng và số lượng vé bán ra của các Công ty vận tải hành khách đang hoạt động trên địa bàn huyện.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuát biện pháp và chế tài riêng về quản lý và xử lý các trường hợp cụ thể về vi phạm trong việc vận chuyển hành khách quá tải trọng theo quy định. Hoàn thành, báo cáo UBND huyện trước ngày 20/6/2013.
      10. Giao Công ty Quản lý CTCC và DVĐT Cát Hải chủ trì, tăng cường công tác vệ sinh môi trường ở khu vực dải công viên trung tâm và lưu ý bố trí các thùng rác đặt ở các dải phân cách trước cửa các nhà hàng, khách sạn đảm bảo mỹ quan. Hoàn thành việc lắp đặt đường “ziczac” tại cầu cảng Cát Bà trước ngày 20/6/2013.
     11. Giao Trung tâm HD và PTDL  huyện:
- Phối hợp với Huyện đoàn Cát Hải khẩn trương triển khai hoạt động của Đội thanh niên hướng dẫn viên du lịch tình nguyện;  chủ động tìm hiểu thông tin về du lịch Cát Bà để có thể cung cấp kịp thời những thông tin cần thiết và hướng dẫn cho khách du lịch khi tham quan tại huyện.
     12. Giao UBND thị trấn Cát Bà khẩn trương chấn chỉnh hoạt động của Đội xe ôm tự quản; hoàn thiện thủ tục và đảm bảo trật tự về việc thu phí trông giữ xe tại chân dốc Cát Cò 1.
Chủ động trong công tác tuyên truyền, kiểm tra, xử lý những vi phạm về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường trên địa bàn thị trấn theo thẩm quyền.
     13. Giao Phòng Tư pháp chủ trì, nghiên cứu các văn bản pháp quy liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện nhằm đảm bảo các quy định, chế tài UBND huyện đưa ra là đúng với thẩm quyền, không trái quy định.
    14. Đề nghị Thanh tra Sở VH-TT &DL, Cảng vụ đường thủy nội địa Hải Phòng tích cực phối hợp với cơ quan, đơn vị của huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện các qui định của pháp luật, các qui định của thành phố đối với hoạt động của khách sạn, nhà hàng, tầu, thuyền chở khách du lịch.
     - Đề nghị Cảng vụ đường thủy nội địa Hải Phòng tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện tải trọng của các tàu vận chuyển khách từ Hải Phòng tới Cát Bà và ngược lại, đồng thời thường xuyên thông báo cho UBND huyện Cát Hải biết về tình hình chấp hành của các đơn vị vận tải hành khách đi và đến Cát Bà.
    15. Yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách trên địa bàn huyện công khai lịch chạy tàu, xe và giá vé cho từng loại tàu xe cụ thể, đồng thời niêm yết giá rõ trên tàu xe và khu vực đầu bến tàu khách du lịch.
Yêu cầu Công ty Cổ phần khu du lịch đảo Cát Bà dừng việc cho phép nhân viên để xe máy trên  hè, đường 1-4 đoạn đi qua khu Resort Cát Cò 1 đảm bảo phần đường giành cho người đi bộ.
    16. Giao Văn phòng UBND huyện chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn thực hiện nghiêm Thông báo số 112/TB-UBND, ngày 07 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban nhân dân huyện về việc thực hiện công khai đường dây nóng và hòm thư  tiếp nhận ý kiến, đơn thư của công dân; tham mưu UBND huyện việc niêm yết đường dây nóng ở nơi công cộng để nhân dân và du khách được biết. Thường xuyên đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện các nội dung theo yêu cầu của các cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện.
       Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cần tập trung, đề cao trách nhiệm chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao và các nhiệm vụ có tính liên ngành để đảm bảo tốt công tác phối hợp. Trong quá trình thực hiện nếu có những phát sinh, vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết cần báo cáo về UBND huyện để kịp thời chỉ đạo, giải quyết.
      Thừa lệnh Uỷ ban nhân dân huyện Cát Hải, Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện thông báo để các cơ quan, đơn vị biết, thực hiện./.