Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành trên địa bàn tuân thủ đúng quy định pháp luật, UBND đặc khu Cát Hải đang tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn và kiểm tra việc chấp hành các quy định đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, qua đó góp phần xây dựng môi trường du lịch chuyên nghiệp, an toàn và văn minh.
Theo đó, UBND đặc khu Cát Hải yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành trên địa bàn chủ động rà soát, bảo đảm đầy đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật Du lịch số 09/2017/QH14 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đây được xác định là yêu cầu quan trọng nhằm bảo đảm các hoạt động tổ chức, quảng bá và cung cấp chương trình du lịch được thực hiện đúng phạm vi kinh doanh, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách du lịch.
Bến tàu du lịch Việt Hải
Đối với hoạt động lữ hành nội địa, doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, thực hiện ký quỹ tại ngân hàng và bảo đảm người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành đáp ứng yêu cầu về trình độ chuyên môn hoặc chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa theo quy định. Với hoạt động lữ hành quốc tế, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện tương ứng về thành lập doanh nghiệp, ký quỹ và trình độ, chứng chỉ nghiệp vụ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Cùng với việc bảo đảm điều kiện kinh doanh, các doanh nghiệp cần thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quá trình cung cấp dịch vụ. Pháp luật quy định doanh nghiệp phải công khai tên và số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch, trong hợp đồng lữ hành, ấn phẩm quảng cáo và giao dịch điện tử; cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến cho khách du lịch; sử dụng hướng dẫn viên theo quy định và chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên trong thời gian thực hiện hợp đồng.
Đặc biệt, trách nhiệm bảo đảm an toàn cho khách du lịch được đặt lên hàng đầu. Doanh nghiệp phải mua bảo hiểm cho khách trong thời gian thực hiện chương trình du lịch, trừ trường hợp khách đã có bảo hiểm cho toàn bộ chương trình; áp dụng các biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách; kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền khi xảy ra tai nạn, rủi ro và có biện pháp khắc phục hậu quả. Đồng thời, doanh nghiệp có trách nhiệm hướng dẫn khách chấp hành pháp luật, quy định tại nơi đến, ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và địa phương.
Một nội dung được UBND đặc khu Cát Hải đặc biệt lưu ý là việc thực hiện đúng quy định về ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành. Theo Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, mức ký quỹ đối với kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là 100 triệu đồng. Đối với lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch đến Việt Nam, mức ký quỹ là 250 triệu đồng; trường hợp phục vụ khách du lịch ra nước ngoài là 500 triệu đồng; doanh nghiệp kinh doanh cả hai loại hình này phải ký quỹ 500 triệu đồng.
Việc ký quỹ không chỉ là điều kiện để doanh nghiệp được phép kinh doanh mà còn là một trong những cơ chế nhằm bảo đảm trách nhiệm của doanh nghiệp đối với khách du lịch trong quá trình cung cấp dịch vụ. Do đó, doanh nghiệp cần chủ động kiểm tra, duy trì việc ký quỹ theo đúng quy định, tránh để xảy ra vi phạm trong quá trình hoạt động.
UBND đặc khu Cát Hải cũng lưu ý, doanh nghiệp không thực hiện đúng quy định về ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành có thể bị xử phạt vi phạm hành chính. Theo nội dung công văn dẫn chiếu Văn bản hợp nhất số 278/VBHN-BVHTTDL ngày 20/01/2026 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hành vi không thực hiện đúng quy định về ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành bị phạt tiền từ 60 triệu đồng đến 70 triệu đồng.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu giữ hồ sơ theo quy định; quản lý khách du lịch theo chương trình đã thỏa thuận và kịp thời phối hợp với cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của khách trong thời gian tham gia chương trình. Đối với doanh nghiệp lữ hành quốc tế, tùy phạm vi hoạt động còn phải thực hiện các trách nhiệm liên quan đến hỗ trợ khách làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, hải quan và sử dụng hướng dẫn viên du lịch quốc tế khi đưa khách ra nước ngoài.
Cùng với công tác tuyên truyền, hướng dẫn, hoạt động kiểm tra, giám sát cũng được tăng cường. Đội Kiểm tra liên ngành về Văn hóa - Du lịch và Thông tin truyền thông tiếp tục xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch - dịch vụ; kịp thời phát hiện, tham mưu UBND đặc khu xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.
Việc tăng cường quản lý, hướng dẫn và kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành nhằm đưa hoạt động du lịch trên địa bàn đi vào nền nếp, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm an toàn, quyền và lợi ích hợp pháp của khách du lịch. Qua đó, góp phần xây dựng hình ảnh Cát Hải là điểm đến du lịch chuyên nghiệp, an toàn, văn minh, tạo nền tảng cho sự phát triển du lịch ổn định và bền vững.