Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng vừa ban hành Quyết định về việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động du lịch và phương tiện thủy nội địa phục vụ khách du lịch trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, đặc khu Cát Hải. Quy chế được xây dựng nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn cho hoạt động du lịch, bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên và tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức, quản lý các hoạt động du lịch trên vịnh theo quy định của pháp luật.

Theo Quy chế, phạm vi điều chỉnh là toàn bộ các hoạt động du lịch và phương tiện thủy nội địa phục vụ khách du lịch trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà, nằm trong phạm vi quản lý hành chính của đặc khu Cát Hải. Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch, người điều khiển phương tiện thủy nội địa, nhân viên phục vụ và khách du lịch tham gia các hoạt động trên vịnh.

Vịnh Lan Hạ - Cát Bà

Quy chế quy định rõ các loại hình dịch vụ du lịch được quản lý, bao gồm dịch vụ vận chuyển khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa; dịch vụ tham quan, vui chơi giải trí, thể thao; dịch vụ ăn uống, mua sắm; dịch vụ lưu trú nghỉ đêm trên các vịnh và các dịch vụ du lịch liên quan khác theo quy định của pháp luật. Việc tổ chức các hoạt động du lịch phải tuân thủ quy hoạch, tuyến, điểm, khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Một trong những nguyên tắc xuyên suốt của Quy chế là bảo đảm an toàn cho người, phương tiện và tài sản trong quá trình hoạt động du lịch. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch trên vịnh chỉ được hoạt động khi đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, thực hiện đăng ký, cấp phép, niêm yết công khai giá dịch vụ và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng. Nghiêm cấm các hành vi kinh doanh trái phép, vi phạm quy định về an toàn, an ninh trật tự và quyền lợi hợp pháp của khách du lịch.

Đối với phương tiện thủy nội địa phục vụ khách du lịch, Quy chế quy định cụ thể về điều kiện kỹ thuật, trang thiết bị an toàn, phòng cháy, chữa cháy, cứu sinh và bảo vệ môi trường. Phương tiện phải được đăng ký, đăng kiểm theo quy định; thuyền viên, người điều khiển phương tiện phải có đủ bằng, chứng chỉ chuyên môn, thực hiện đúng quy trình vận hành, bảo đảm an toàn trong suốt quá trình hoạt động. Việc đón, trả khách, neo đậu phương tiện phải thực hiện đúng địa điểm, thời gian, quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Công tác bảo vệ môi trường trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà được Quy chế quy định chặt chẽ. Theo đó, nghiêm cấm xả rác thải, nước thải, dầu mỡ, chất độc hại chưa qua xử lý xuống vịnh; không khai thác, sử dụng trái phép tài nguyên thiên nhiên, làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái, cảnh quan và đa dạng sinh học. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có trách nhiệm thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý chất thải theo đúng quy định, đồng thời thực hiện các biện pháp phòng ngừa, khắc phục sự cố môi trường khi xảy ra.

Bình minh trên Vịnh Lan Hạ

Quy chế cũng quy định rõ trách nhiệm của khách du lịch khi tham gia các hoạt động trên vịnh. Khách du lịch phải chấp hành các quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan quản lý; tuân thủ hướng dẫn của thuyền trưởng, người điều khiển phương tiện và nhân viên phục vụ; không thực hiện các hành vi gây mất an toàn, ảnh hưởng đến môi trường, tài nguyên, cảnh quan. Trường hợp phát hiện sự cố, tai nạn hoặc hành vi vi phạm, khách du lịch có trách nhiệm thông báo kịp thời cho cơ quan chức năng để xử lý.

Để bảo đảm tổ chức thực hiện Quy chế, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng giao trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân đặc khu Cát Hải trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Ban Quản lý các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà được giao nhiệm vụ chủ trì quản lý hoạt động du lịch trên vịnh, phối hợp với các lực lượng chức năng bảo đảm an toàn giao thông đường thủy, an ninh trật tự, bảo vệ môi trường và chất lượng dịch vụ du lịch.

Việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động du lịch và phương tiện thủy nội địa phục vụ khách du lịch trên các vịnh thuộc quần đảo Cát Bà là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm lập lại trật tự, kỷ cương trong hoạt động du lịch trên vịnh. Qua đó góp phần bảo đảm an toàn cho du khách, bảo vệ tài nguyên, môi trường, giữ gìn giá trị cảnh quan đặc sắc của quần đảo Cát Bà, đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển du lịch theo đúng quy định của pháp luật.

T/h: Xuân Thuỷ